城市有机更新 四川攀枝花如何行动

5月22日，四川攀枝花阳光明媚，火红(huǒhóng)的(de)凤凰花正在热烈绽放。若趁(chèn)夕阳西下(xīyángxīxià)之时登上东华山，便可将橘子色的城区全景尽收眼底(jìnshōuyǎndǐ)。地处金沙江畔的攀枝花，这座一直承载着重要使命的城市，在如今的城市更新中，有了更为“柔软”的表达，山峦起伏间，江水环城，四处见绿。 夕阳下的攀枝花东华山 石磊(shílěi)摄 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(guānyú)持续推进(tuījìn)城市(chéngshì)更新行动的意见》，提出要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质(pǐnzhì)提升(tíshēng)，推动城市高质量发展。就攀枝花而言，当地(dāngdì)于近期出台了《攀枝花市共富共美城市有机更新攻坚行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），提出实施基础设施补短、居住环境(huánjìng)改善、街区风貌焕新、棚改土地盘活、城市品质提升、韧性城市建设6大攻坚行动，计划用3年时间(shíjiān)重点落实17项具体任务，加快实现“钢城焕新姿”，推动城市共富共美。 3年总计划投资340亿元(yìyuán) 重点解决群众最(zuì)关心的城市问题 城市如何实现(shíxiàn)有机更新？《方案》明确，2025年，攀枝花计划实施(shíshī)城市更新项目150个以上、年度完成投资70亿元以上，重点解决群众最关心、最不满意的(de)城市问题；2026年滚动推进一批(yīpī)城市更新项目，计划投资超70亿元，完成一批老旧小区、城中村、老旧街区等改造升级，建成一批城市更新示范点位；2027年累计推动城市更新项目形成有效投资200亿元以上，实现城区功能(gōngnéng)全面优化、老城面貌(miànmào)显著改善、居民生活质量(zhìliàng)明显提升。 具体而言，到2027年，攀枝花将累计(lěijì)更新改造排水管网240公里(gōnglǐ)、供水管网50公里、燃气管道410公里，完成天然气置换7万户(wànhù)；完成老旧小区改造268个，实施既有住宅(zhùzhái)加装电梯200部以上；升级改造老旧公园，建设(jiànshè)“口袋公园”60个，建成区人均公园绿地面积提升至20平方米以上。 目前(mùqián)，攀枝花首批储备的345个更新项目，均明确了开、竣工时间节点和具体改造内容，力求以精准施策让城市更新细化(xìhuà)到点位。 让市民生活更(gèng)方便更舒适更美好 为实现让“全市(quánshì)人民生活更方便(fāngbiàn)、更舒适、更美好”的“共富共美”美好愿景，攀枝花明确了几对需要重点把握的关系。 在整体推进(tuījìn)与(yǔ)重点突破方面，锚定既定目标，建立“示范引领、梯度实施、滚动更新”机制，形成“总规引领—详规细化(xìhuà)—项目支撑”的推进体系，以干一片、成一片、活一片提升片区整体价值。 在保护传承与改建新建方面，要在延续历史文脉、延展文化空间、延拓城市记忆上下更大(gèngdà)力气(lìqì)，因地制宜(yīndìzhìyí)进行风貌保护、修复改造和(hé)开发利用，既保留住城市文化“根脉”和历史发展“年轮”，又改善人居环境、提升城市品质。 从东华山俯瞰攀枝花(pānzhīhuā)城区 图据东区融媒 在急干快干与持续(chíxù)改善方面，一方面对年久失修、破损严重的老旧小区、干道路面、管廊管网(guǎnwǎng)等抓紧开展更新改造，全面提升城市(chéngshì)环境面貌和宜居空间，另一方面系统谋划城市更新重点任务，分阶段、分步骤推进，让全体市民(shìmín)持续共享优质生活环境。 在更新(gēngxīn)建设与(yǔ)管理运维方面，一体抓好(zhuāhǎo)“建管养”各环节工作，既注重高水平规划、高质量建设，又注重对城市更新项目的后续管理和运营维护，真正实现“一次更新，长期受益”。 今年初，经过生态修复治理，服役半个世纪(bàngèshìjì)后完成历史使命的(de)马家田尾矿库，摇身一变，成为集生态、文旅、体育竞训于一体的阿署达四季花海。随着这一景区的开园(kāiyuán)，攀枝花市中(zhōng)心城区基本构成了(le)上能游东华山体育公园健身、中可观四季花海赏花、下能玩银江湖亲水的城市发展新格局。 数据显示，近年来，攀枝花对东(duìdōng)华山山地体育(tǐyù)公园6条登山步道持续开展复绿工作，沿线覆绿6.59亩，增加喷淋系统2760米；银江湖公园通过河道整治、湿地修复，新增亲水(qīnshuǐ)步道11.8公里，构建“山城(shānchéng)相拥、水城相映”的立体景观网络。 就(jiù)城市品质的提升而言，攀枝花(pānzhīhuā)将持续推进阿署达四季花海、东(dōng)华山山地体育公园(gōngyuán)二期等项目，提升城市景观品质；开展亲水空间建设，提升完善银江湖公园，打造金沙江山水画廊、大河活力绿廊，持续推进沿江休闲景观和湿地建设；实施美丽公园行动(xíngdòng)，推动老旧公园升级改造，利用“金边银角”建设“口袋公园”。 攀枝花金沙江畔凤凰花盛开 徐金霞摄(shè) 《方案》中还提出了加强对城市文脉的(de)呵护，针对三线建设城市文化本底，计划采用“镶牙式、渐进式、微循环、小规模”的有机更新模式，实施历史文化街区保护提升项目，充分利用(chōngfènlìyòng)三线建设时期的传统(chuántǒng)风貌建筑遗存，打造涵盖参观(cānguān)、研学(yánxué)、教育等多功能的文化宣传和红色文化旅游基地，让城市文化遗产融入经济社会发展。